なぜイタリアは中国の一帯一路構想から撤退するのか？

2019年、中国の習近平国家主席がローマを訪問した際、イタリアは史上最大の世界インフラ事業である中国の一帯一路構想（BRI）に主要7カ国（G7）として初めて参加し、米国と欧州に衝撃を与えた。 CFRが後援した一帯一路に関する独立特別委員会の報告書で詳述したように、この構想の後援のもと、中国の銀行や企業は発電所、鉄道、高速道路、港から電気通信インフラ、光ファイバーケーブルに至るまであらゆるものに資金を提供し、建設してきた。 、世界中のスマートシティ。 5年間の覚書が2024年3月に更新される予定で、イタリアは一帯一路構想の約束が果たされていないことへの不満と中国に対する同国の戦略的再評価を反映して、一帯一路構想から離脱する構えのようだ。

一帯一路がイタリアを誘惑した理由を理解するのは難しくありません。 イタリアは10年間に3度の不況に見舞われ、投資を呼び込み、中国の巨大市場へのイタリアの輸出品のアクセスを拡大しようとしていた。 当時、多くのイタリア国民は欧州から見捨てられたと感じていたが、ポピュリスト政府は欧州連合（EU）に懐疑的であり、投資ニーズを満たすために中国に積極的に頼っていた。 イタリアは、中国の注目と投資で他国を打ち負かすことを期待して、政治的重みを利用して一帯一路に署名する機会を捉えた。

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習氏がイタリアに言い寄るのには彼なりの理由があった。 この国は古代シルクロードの主要な終着点としての役割を果たしており、イタリアが一帯一路に加わったことで、習主席は自らの特徴的な外交政策の取り組みを中国の繁栄と影響力の黄金時代に結びつけることができた。 両国間には永続的なつながりもある。イタリアはヨーロッパ最大の中国人人口を擁する一方、両国は布地や皮革製品などの生産において深い貿易関係を共有している。 中国が欧州での影響力を高め、EUにくさびを打ち込み、ワシントンとブリュッセルの間に亀裂を生もうとする中、イタリアは押せる弱点として浮上した。

しかし、一帯一路がイタリアの希望と期待に応えられないことがすぐに明らかになった。 一帯一路の後援の下、イタリアは中国と多数の制度協定を締結し、二重課税から豚肉の輸出、文化財や遺産に対する特定の衛生要件の承認、軽微な商業協定に至るまで、あらゆる内容をカバーしている。 しかし、これらの取り決めはイタリアと中国の経済関係の軌道を根本的に変えるには至らなかった。 イタリアが一帯一路に加盟して以来、中国への輸出は145億ユーロから185億ユーロに増加し、一方中国のイタリアへの輸出は335億ユーロから509億ユーロへとはるかに劇的に増加した。

欧州の一帯一路非加盟国に対する中国の投資はイタリアへの投資をはるかに上回っており、中国のイタリアへの直接投資は2019年の6億5000万ドルから2021年にはわずか3300万ドルに減少した。別のデータベースによると、中国は2005年以来イタリアに240億ドルを投資しているが、このうち、イタリアの一帯一路への参加決定後に支払われたのはわずか18億3000万ドルだった。 イタリアの経験は、一帯一路加盟が必ずしも中国に対して特別な地位を与えるわけではないし、一帯一路が存在しない場合よりも多くの中国との貿易や投資を保証するわけではないことを示している。

一帯一路が経済の万能薬ではないことが明らかになり、イタリア政府は加盟を継続すべきかどうか再検討し始めた。 イタリアのジョルジア・メローニ首相はここ1年、一帯一路への参加は「大きな間違い」であり、同構想から撤退することで正すつもりだと示唆してきた。 メローニ氏は、一帯一路加盟後にイタリアに生じた利益の欠如を挙げ、「イタリアはシルクロードへの加盟覚書に署名した唯一のG7加盟国だが、最も強力な経済関係を持つヨーロッパや西側の国ではない」と指摘した。そして中国との貿易の流れ。」 つい最近、イタリアのグイド・クロセット国防大臣は、一帯一路へのイタリアの参加決定を「即興で残虐な行為」と呼んだ。